"Der tages nu de indledende skridt til en privatisering af TV 2, og reklamereglerne liberaliseres".
"Samtidig skal DR’s og TV 2’s public service- forpligtelser forenkles, men til gengæld gøres mere præcise, så seere og lyttere bedre kan se, hvad de kan forvente for licens pengene. Målet er, at public service-stationerne skal være de bedste inden for nyhedsdækning, oplysning, undervisning og dansk kunst og kultur, herunder skuespil og film"
"Public service skal stå for kvalitet snarere end kvantitet, hvilket bl.a. indebærer, at jagten på lytter- og seertal aldrig må være det afgørende".
Liberalisering , kommerciel konkurrence og lokal tv:
"I det nye
medielandskab vil der blive plads til flere kanaler, både radio og tv. Der skal
på et kommercielt grundlag søges opbygget et digitalt sendenet, så alle danske
husstande får adgang til digitalt tv og dermed til flere programmer og helt nye
tjenester. Kun ved at udnytte de jord baserede sendemuligheder kan vi sikre, at
hele befolkningen kan blive en del af netværkssamfundet, og samtidig skaber vi
en sund konkurrence mellem de forskellige tv-platforme til gavn for forbrugerne.
Desuden vil det blive muligt at etablere flere helt eller delvis landsdækkende
radiokanaler".
"De resterende forbud mod networking ophæves, og kravet om lokal tilknytning
fjernes, så de kommercielle lokalstationer får bedre økonomiske muligheder for
at betjene deres brugere. Samtidig opretholdes støtteordningen for de
ikke-kommercielle stationer, så de fortsat kan bidrage til det kulturelle og
politiske liv i lokalområderne.
De resterende forbud mod networking ophæves,
og kravet om lokal tilknytning fjernes, så de kommercielle lokalstationer får
bedre økonomiske muligheder for at betjene deres brugere. Samtidig opretholdes
støtteordningen for de ikke-kommercielle stationer, så de fortsat kan bidrage
til det kulturelle og politiske liv i lokalområderne".
DR:
Reglerne for udpegning af DR’s bestyrelse ændres fra 1. januar 2003,
således at 6 medlemmer udpeges af Folketinget, 3 medlemmer (herunder formanden)
udpeges af ministeren og 1 medlem udpeges af de fastansatte medarbejdere i DR.
Bestyrelsen skal søges sammensat, så den samlede bestyrelse repræsenterer
mediemæssig, kulturel, ledelsesmæssig og erhvervsmæssig indsigt. Det skal
præciseres, at bestyrelsen har det overordnede programansvar, herunder ansvar
for opfyldelsen af public service-kontrakten, jf. nedenfor, og efterlevelse af
de krav, der heri generelt stilles til bl.a. saglighed, upartiskhed og
objektivitet. Det er fortsat ikke tanken, at DR’s bestyrelse skal have
kompetence i forbindelse med den daglige programvirksomhed eller mulighed for at
blande sig i enkeltprogrammer.
Der indgås en "public service-kontrakt" mellem DR og regeringen for aftaleperioden om udfyldelsen af public service-forpligtelserne, som opretholdes på det hidtidige niveau. Public service-kontrakten vil eksempelvis indeholde bestemmelser om bidrag til dansk filmproduktion, herunder spillefilm, kort- og dokumentarfilm samt novellefilm, samt om DR’s orkestre og kor. Det vil i kontrakten blive fastsat, at DR skal udlægge 21 pct. af produktionen til uafhængige producenter; denne andel skal opnås i løbet af aftaleperioden, men skal dog være mindst 15 % i år 2003. Beregningsgrundlaget er DR’s udgifter til tv-programformål (fratrukket nyheder og sport). Endvidere skal kontrakten fastsætte antallet af sendemuligheder, som DR råder over til public service-programvirksomhed. Forpligtelsen til at styrke handicappedes adgang til public service-tilbuddene ved at udnytte nye teknologier, herunder til tekstning eller lignende af dansk-sprogede programmer, vil blive
videreført. Endelig er det tanken i kontrakten at fastsætte krav om dialog med befolkningen, herunder lytter- og seerorganisationerne, vedrørende opfyldelsen af public service-forpligtelserne. Den nærmere udformning af kontrakten drøftes med aftalepartierne. Kravene om udarbejdelse af public service-budget og aflæggelse af public service-regnskab ophæves, men erstattes af krav om, at DR årligt udarbejder en redegørelse om opfyldelsen af public service-kontrakten.
TV 2:
Det vil være en vigtig forudsætning for privatisering af TV
2/DANMARK, at det kan sandsynliggøres, at et privatiseret selskab vil være i
stand til at leve op til public service-forpligtelserne.
I vedtægterne for TV 2 A/S indsættes en "tilbagekøbsklausul", der kan udnyttes, såfremt den kommende private ejer af TV 2 ønsker at videresælge selskabet.
Aftalepartierne er enige om at opfordre de regionale TV 2-virksomheder til at undersøge mulighederne for at etablere en regionalt baseret tv-kanal i forbindelse med indførelsen af jordbaseret, digitalt tv i Danmark.
Reklame- og sponsorområdet:
Reklame- og sponsorreglerne skal liberaliseres
og så vidt muligt svare til minimumsreglerne i EU-direktivet "tv uden grænser";
dog skal der ikke være adgang til at afbryde tv-programmer med reklamer
("breaks") - bortset fra naturlige pauser i sports-programmer.
Forbuddet mod "breaks" tages op til vurdering, når jordbaseret, digitalt tv påbegyndes.
Der skal i forbindelse med gennemførelsen af liberaliseringen af
reklamereglerne særligt tages hensyn til beskyttelsen af børn. Dette hensyn
betyder bl.a., at det skal sikres, at børn og unge ikke vildledes af reklamer,
og at der skal fastsættes regler om børn og unges medvirken i reklamer. Hensynet
betyder endvidere, at reklamer vedrørende alkohol, håndkøbsmedicin og
kosttilskud ikke må placeres omkring børne- og ungdomsudsendelser.
Det
gældende forbud mod reklamer for økonomiske interessegrupper, såsom
erhvervsorganisationer og fagforeninger, eller for religiøse eller politiske
anskuelser, i tv opretholdes.
Det gældende forbud mod reklamer i kabelfødt programvirksomhed ophæves.
Public Service råd og tv-kabel nævn:
Radio og tv-nævnet får - efter
nedlæggelsen af Public Service Rådet - til opgave at gennemgå DR’s, TV
2/DANMARK’s og de regionale TV 2-virksomheders årlige redegørelser for
opfyldelsen af public service-forpligtelserne, jf. ovenfor om indgåelse af
kontrakter herom, og at afgive udtalelser herom til kulturministeren.
På områder, hvor der ikke er mangel på frekvensressourcer, eksempelvis på satellit- og kabel-området, erstattes de gældende krav om tilladelse til udøvelse af programvirksomhed med krav om anmeldelse til den relevante myndighed, dvs. Radio og tv-nævnet eller - for så vidt angår lokal kabelfødt programvirksomhed - det lokale nævn.
Mulighederne for at smidiggøre og forenkle samspillet mellem radio/tv-lovgivningen og frekvenslovgivningen skal undersøges nærmere i samarbejde med Videnskabsministeriet. Det skal i den forbindelse overvejes at afskaffe det såkaldte "dobbelt-tilladelsessystem", dvs. krav om tilladelse i henhold til såvel radio- og fjernsynsloven som frekvenslovgivningen for at kunne udøve programvirksomhed.